為了規(guī)范拍賣行為，維護拍賣秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范拍賣行為，維護拍賣秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。
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第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行的拍賣活動，均須遵守《拍賣法》和本細則規(guī)定。
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第三條 本細則所稱拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。
第四條 拍賣活動應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。
第五條 市商業(yè)管理委員會是本市負責管理拍賣業(yè)的行政主管部門，對本市行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。
公安機關(guān)對拍賣業(yè)按照特種行業(yè)實施治安管理。市政府有關(guān)部門按各自職責做好監(jiān)督管理工作。
第二章 拍賣標的的界定和管理
第六條 拍賣標的應(yīng)當是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。
法律、法規(guī)禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利，不得作為拍賣標的。
第七條 依照法律或者按照國務(wù)院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財產(chǎn)權(quán)利，在拍賣前，應(yīng)到有關(guān)部門依法辦理審批手續(xù)。
委托拍賣文物，在拍賣前，應(yīng)報市文物管理部門鑒定、許可。
第八條 公物拍賣的范圍包括：
(一)國家行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在職權(quán)范圍內(nèi)需要拍賣的國有有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn);
(二)行政執(zhí)法部門依法罰沒的物品，充抵罰款的物品，以物抵稅、以物抵債和無法返還的物品。
(三)檢察院、法院依法沒收的物品，追回的贓物、充抵罰金、罰款的物品;
(四)鐵路、民航、郵政、海關(guān)、交通及公安、財政等部門獲得的無主物品;
(五)國家機關(guān)、社會團體、國有企事業(yè)單位在公務(wù)活動中個人收受的需要拍賣的貴重禮品及內(nèi)部查處的不夠成刑事犯罪的貪污、受賄等無法返回的臟物;
(六)各司法、執(zhí)法部門需要處理的及需要變賣的物品。
第三章 拍賣當事人
第九條 拍賣當事人包括拍賣人、委托人、競買人和買受人。
第十條 拍賣人是指依照《拍賣法》和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的從事拍賣活動的企業(yè)法人。
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第十一條 設(shè)立拍賣企業(yè)由組辦單位提交申請報告書，經(jīng)市商業(yè)管理委員會批準，到公安機關(guān)、工商、物價行政管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
除依法設(shè)立的拍賣企業(yè)外，其他任何單位均不得從事拍賣經(jīng)營活動。
第十二條 設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：
(一)有100萬元人民幣以上的注冊資本，經(jīng)營文物拍賣的，應(yīng)有1000萬元以上注冊資本;
(二)有自己的名稱、組織機構(gòu)、住所和章程;
(三)有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和專業(yè)管理人員;
(四)有符合《拍賣法》和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則;
(五)有公安機關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證;
(六)符合國家、省、市有關(guān)拍賣發(fā)展的規(guī)定;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的
其他條件。
第十三條 拍賣師應(yīng)具備下列條件并經(jīng)有關(guān)部門考核，發(fā)給拍賣師資格證書：
(一)具有高等院校�？埔陨蠈W歷和拍賣專業(yè)知識;
(二)在拍賣企業(yè)工作兩年以上;
(三)品行良好。
第十四條 拍賣人有下列權(quán)利和義務(wù)：
(一)查驗拍賣委托人、競買人有關(guān)資格證明;
(二)要求委托人如實提供拍賣標的的有關(guān)資料，查明拍賣標的的來源和瑕疵;
(三)委托法定機構(gòu)對拍賣標的進行檢驗、鑒定、評估;
(四)妥善保管委托人交付的拍賣標的;
(五)對拍賣標的保留價保密;
(六)向競買人如實提供拍賣標的的資料，接待競買人查看拍賣標的;
(七)應(yīng)委托人、競買人的要求，對其身份保密;
(八)按約定向買受人交付成交的拍賣標的，向委托人交付成交的收入;
(九)拍賣成交后，出具憑證，并協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、證照變更以及運輸手續(xù)。
第十五條 拍賣人接受委托后，未經(jīng)委托人同意，不得委托其他拍賣人拍賣。
第十六條 拍賣人及其工作人員不得以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動，并不得委托他人代為競買;不得在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。
第十七條 委托人是指委托拍賣人拍賣物品或財產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或其他組織，其依法享有下列權(quán)利和義務(wù)：
(一)向拍賣人提出拍賣委托申請，提供拍賣標的的詳盡資料和身份及所有權(quán)等有關(guān)證明資料;
(二)向拍賣人提出拍賣標的的保留價并要求對保留價保密;
(三)向拍賣人說明拍賣標的的來源和瑕疵;
(四)按約定交付拍賣標的、拍賣費用、支付拍賣傭金，取得拍賣收入;
(五)依法辦理或協(xié)助辦理成交拍賣標的的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、證照變更等手續(xù);
(六)可自行辦理委托拍賣手續(xù)，也可以由代理人辦理委托拍賣手續(xù)，并可在拍賣開始前撤回拍賣標的。但撤回拍賣標的的，應(yīng)當向拍賣人支付約定的費用;未作約定的，應(yīng)當向拍賣人支付為拍賣支出的合理費用。
第十八條 委托人不得參與競買自己委托拍賣的標的，也不得委托他人代為競買。
第十九條 競買人是指參加競購拍賣標的公民、法人或其他組織，其依法享有下列權(quán)利：
(一)可以自行或委托代理人參加競買;
(二)有權(quán)了解拍賣標的的瑕疵，查驗拍賣標的和查閱有關(guān)拍賣資料。
第二十條 買受人是指以最高應(yīng)價購得拍賣標的的競買人，其依法享有下列權(quán)利和義務(wù)：
(一)按約定支付拍賣標的價款，取得拍賣標的;
(二)未按約定支付拍賣標的價款，應(yīng)承擔違約責任，或由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣物再行拍賣，并承擔第一次拍賣中本人及委托人應(yīng)支付的傭金。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的，原買受人應(yīng)當補足差額;
(三)未能按約定取得拍賣標的，有權(quán)要求拍賣人或委托人承擔違約責任。
(四)未按約定受領(lǐng)拍賣標的的，應(yīng)支付由此發(fā)生的有關(guān)費用。
第四章 拍賣的實施與管理
第二十一條 委托人拍賣物品，應(yīng)當與拍賣人簽訂書面委托拍賣合同，委托
拍賣合同應(yīng)使用工商行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)的示范文本，并經(jīng)工商行政管理部門鑒證。委托拍賣合同應(yīng)當載明下列事項：
(一)委托人、拍賣人的姓名或者名稱、住所;
(二)拍賣標的的名稱、規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量;
(三)委托人提出的保留價;
(四)拍賣的時間、地點;
(五)拍賣標的交付或者轉(zhuǎn)移的時間、方式;
(六)傭金及其支付的方式、期限;
(七)價款的支付方式、期限;
(八)違約責任;
(九)雙方約定的其他事項。
第二十二條 拍賣人認為需要對拍賣標的進行鑒定的，可以進行鑒定。鑒定結(jié)論與委托拍賣合同載明的拍賣標的狀況不相符的，拍賣人有權(quán)要求變更或者解除合同。
公物拍賣涉及專營專賣物品的，應(yīng)首先定向拍賣給有該類物品經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者。 |
